七大戰略性之首的節能環保產業“十二五”規劃浮出水麵 。

　　國務院日前印發《“十二五”節能環保產業發展規劃》 ，明確“十二五”期間 ，節能環保產業產值年均增長15%以上 ，到2015年 ，節能環保產業總產值達到4.5萬億元 ，增加值占國內生產總值的比重為2%左右 。

　　《規劃》還從金融財稅 、土地政策等方麵提出了一攬子的支持措施 。包括加快推進資源性產品價格改革 、安排財政資金支持和引導節能環保產業發展 、支持符合條件的節能環保企業上市融資等 。

　　節能環保產業是指為節約能源資源 、發展循環經濟 、保護生態環境提供物質基礎和技術保障的產業 ，是國家加快培育和發展的7個戰略性新興產業之一 。

　　根據《規劃》 ，“十二五”期間需重點發展領域的包括 ：節能產業重點領域 、資源循環利用產業重點領域 、環保產業重點領域等 。

　　在節能產業重點領域 ，《規劃》指出 ，要重點發展鍋爐窯爐 、電機及拖動設備 、餘熱餘壓利用設備等節能技術和裝備 ；高效照明產品 、節能汽車等節能產品 ；以合同能源管理為主要模式的節能服務業 。

　　目標到2015年 ，分別形成20個和50個左右年產值在10億元以上的專業化合同能源管理公司和環保服務公司 。采用合同能源管理機製的節能服務業銷售額年均增速保持30% 。

　　在環保產業重點領域 ，《規劃》明確 ，要發展以汙水處理 、垃圾處理 、大氣汙染控製 、危險廢物與土壤汙染治理和監測設備為主的環保技術和裝備 。同時 ，要以城鎮汙水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝 、危險廢物及醫療廢物處理處置為重點，推進環境保護設施建設和運營的專業化 、市場化 、社會化進程 。

　　《規劃》還從財稅金融 、土地政策等方麵提出了一攬子的支持措施 。《規劃》提到 ，加快推進資源性產品價格改革 。完善電力峰穀分時電價政策 。對能源消耗超過國家和地區規定的單位產品能耗(電耗)限額標準的企業和產品 ，實行懲罰性電價 。嚴格落實脫硫電價 ，研究製定燃煤電廠脫硝電價政策 。深化市政公用事業市場化改革 ，進一步完善汙水處理費政策 ，研究將汙泥處理費用逐步納入汙水處理成本 ，研究完善對自備水源用戶征收汙水處理費製度 。改進垃圾處理收費方式 ，合理確定收費載體和標準 ，降低收取成本 ，提高收繳率 。

　　在土地政策方麵 ，對於城鎮汙水垃圾處理設施 、“城市礦產”示範基地、集中資源化處理中心等國家支持的項目用地 ，在土地利用年度計劃安排中給予重點保障 。

　　《規劃》提到 ，各級政府要安排財政資金支持和引導節能環保產業發展 。安排中央財政節能減排和循環經濟發展專項資金 ，采取補助 、貼息 、獎勵等方式 ，支持節能減排重點工程和節能環保產業發展重點工程 ，加快推行合同能源管理 。嚴格落實並不斷完善現有節能 、節水 、環境保護 、資源綜合利用稅收優惠政策 。全麵改革資源稅 。積極推進環境稅費改革 。