今年5月 ，國務院出台《“十二五”全國城鎮汙水處理及再生利用設施建設規劃》（下稱《規劃》）稱 ，“十二五”期間 ，全國城鎮汙水處理及再生利用設施建設規劃投資近4300億元 ，到2015年建製鎮汙水處理率平均達到30% 。我國城市生活汙水處理廠的大規模建設逐漸接近尾聲 ，汙水處理設施開始向鄉鎮和農村延伸 。很多水務企業看到了這個巨大的市場 ，但同時鄉鎮汙水處理市場也麵臨汙水量少 、分散 ，處理設施建設麵臨的資金缺乏和運營利潤低等困境 。

作為國內知名的民營水務企業 ，2011年底 ，桑德集團將擁有自主核心專利技術的“SMART小城鎮汙水處理係統”用於長沙縣16鄉鎮汙水全覆蓋工作中 ，自此開辟了鄉鎮汙水處理的新道路 。桑德集團小城鎮環境事業部總經理鄭春陽介紹說 ，此係統由成熟的技術組合而成 ，是一項小型 、多功能 、模塊化 、自動化和快速的工藝組合 。係統的核心為“生物轉盤＋高效濾池” ，其技術成熟可靠 ，運營成本低 ，能夠滿足鄉鎮汙水處理要求 。

據了解 ，相比於城鎮汙水處理 ，鄉鎮汙水處理對技術 、工藝設備和商業模式的要求更高 ，絕大多數鄉鎮缺乏專業技術人員 ，基本沒有能力單獨建設好和管理好汙水處理設施 ，必須統籌規劃 ，結合地方經濟發展水平 ，綜合考慮管網 、工藝 、建設 、運營能力 ，製定最合適的方案 。鄭春陽談到 ，桑德將根據地區經濟水平和需求 ，提供區域汙水治理解決方案 ，並提供最佳商業模式 ，包括BOT 、BT 、工程總承包（EPC） 、設備服務和運營管理（O&M）等 。

鄭春陽介紹 ，桑德在長沙縣新建項目中的黃花鎮汙水處理廠設立了一個控製平台 ，收集視頻和數據信息 ，控製設備運行 ， ，用一個平台管理18個鄉鎮汙水處理廠 。每個廠區隻需要配備一名日常維護人員 ，其他技術人員均集中到總控平台 ，監控中出現預警再到廠區檢查維修 。這種通過項目“打包”帶來的規模效應和人力成本的節省 ，使運營成本和人才短缺等難題都得到了解決 。桑德集團在探索鄉鎮汙水治理的新路徑上展開了有益探索 。

“這一模式能否在全國範圍內複製 ，仍有待市場檢驗 。不過 ，目前已有江蘇江堰等多個地區開始探索複製這一模式 。”鄭春陽表示 ，“現在國內鄉鎮汙水處理率尚不到3% ，10年後預計可能會到50% ，未來10年將成為鄉鎮汙水處理高速增長的‘黃金十年’ 。”