近年來
,生態環境持續惡化
,水資源短缺
、水環境汙染
、飲用水安全受到威脅等問題頻繁發生
。在今年的“兩會”上
,就環境熱點問題
,多位代表和委員從法律建設層麵提出意見和建議
。
生態文明和環境權入憲
“兩會”上
,多名全國政協委員聯名向全國政協十二屆一次會議遞交《關於生態文明建設和環境權入憲的提案》
。委員們在提案中指出
,為把生態文明建設上升為國家意誌
,有必要在憲法中確立生態文明建設的重要地位
,使國家根本大法體現時代要求。同時
,建設生態文明
,必須充分保障公民的環境權
,將環境權寫入憲法
,能夠加快環境權從應有權利向法定權利
、實有權利的轉變過程
。
進一步推進環保法的修訂
2012年9月
,《環境保護法》修正(草案)向社會公開征集意見
,《草案》20年後破繭而出
,社會各界予以強烈關注
。目前
,全國人大法工委正在進一步論證修改
。
全國人大代表
、湖北經濟學院院長呂忠梅強調
,“《環境保護法》不能是小改
,中改也不行
,必須是大改
。”她指出
,目前迫切需要解決幾個問題
:一是製度設計要突出人體健康保護
;二是完善生態環境保護製度
;三是完善法律責任製度
。全國人大代表
、上海市環保局局長張全也表示區域環境汙染聯防聯控製度
、環境稅製度
、環境責任保險製度
、環境公益訴訟製度
,目前法律
、行政法規尚無明確規定
,迫切需要在環境保護法中進一步明確。
出台飲用水保護法和節水法
飲用水安全一直是人們關注的熱點問題
。近年來
,水汙染事件頻繁發生
,水源地垃圾成災現象時有發生
,給飲用水安全造成威脅
。全國人大代表
、江西省水利科學研究院副院長傅瓊華建議
,我國應盡快出台飲用水安全保護法規或條例
,對各級飲用水水源保護區嚴格實施分級管理
,全麵強化汙染源源頭控製
,加強對飲用水源汙染事故的緊急處置
,建立緊急處置保障製度
。另外
,她還指出
,節水也是治理水汙染的有效方式
。我國應盡快將節水上升到立法層麵
,製訂相應的節水條例
。
環境健康立法
如何防範環境健康風險
,維護人民健康
,全國人大代表
、湖北經濟學院院長呂忠梅建議製定《環境與健康法》
。呂忠梅表示
,從法律上健全和完善“環境與健康”相關的製度和措施
,需要明確環境汙染健康風險管理各相關部門的職責及政策手段
,這樣不僅可以為各部門防範環境健康風險提供法律依據和手段
,也有利於提高行政效率
,維護群眾利益
。
全國政協委員
、民進湖南省副主委
、湖南省環境保護廳副廳長潘碧靈表示
,法律在製定的過程中
,可能會存在一定障礙
,關鍵是全社會形成共識
,各政府部門
、企業
、社會共同重視並全力推進
,使我國環保相關法律法規體係不斷完善
。